总体发展战略与规划目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持聚焦主责主业，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，加快培育世界一流综合建设产业集团，为全面建设社会主义现代化国家做出新的更大贡献。

二、基本原则

1.坚持党的全面领导。坚决贯彻党中央决策部署，主动服务国家战略，切实担当国有企业的“六种力量”。

2.贯彻新发展理念。坚持把新发展理念完整、准确、全面贯穿企业发展全过程和各领域。

3.树立系统观念。实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全统筹协调、系统推进。

4.聚焦高质量发展。推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，推动企业因强而优、由优至大。

5.实现共享发展。坚持发展成果更好地由员工、股东、客户、社会共享。

三、总体发展战略

1.战略定位

胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，担当构建新发展格局的可靠引领力量、国民经济和社会发展的基础支撑力量、引领行业高质量发展的关键核心力量、维护产业链供应链安全稳定的重要保障力量，成为凸显我国综合国力和国际竞争力的国家队、实现高质量发展的主力军、促进经济社会稳定运行的压舱石。

2.总体发展战略

建筑为本、相关多元、价值引领、品质卓越，发展成为最值得信赖的世界一流综合建设产业集团。

——“建筑为本”是发展的立足点。坚持以建筑业为立身之本、成事之基。积极融入新发展格局，抓牢用好国内外建筑业快速发展的重要机遇，全面融入国家重大战略，统筹布局国内外建筑市场，持续提升核心竞争力。

——“相关多元”是发展的着力点。坚持构建多元协同的产业格局。科学把握新发展阶段，结合新时期经济社会发展要求和人民美好生活需要，大力发展与主业相关联、与资源相匹配的重点产业，积极培育符合国家战略、具有发展前景的新兴产业，形成定位清晰、布局合理、功能科学、协同高效的多元产业格局。

——“价值引领”是发展的关键点。坚持“质量第一、效益优先”的价值导向。坚决贯彻新发展理念，将“是否有利于提高质量、是否有利于创造效益”作为主要评价标准，按照价值管理、价值创造、价值挖掘、价值评价、价值分配的原则，奋力开启高质量发展新征程。

——“品质卓越”是发展的落脚点。坚持立足本质属性，全方位打造“品质铁建”。以推动高质量发展为主题，更好地传承和发扬铁道兵精神，打造“最讲政治、最强使命、最有担当、最能奉献”的品质卓越中央企业；更好地服务国内外市场和客户，打造“创新型、科技型、管理型、国际化”的品质卓越建设集团；更好地回馈股东和社会，打造“资产优良、业绩优秀、资源优质、管理先进”的品质卓越公众公司。

——“最值得信赖”包括五个层面：一是“党和国家信赖”：作为中央企业，要积极主动作为、践行使命担当，成为党和国家最可信赖的依靠力量。二是“社会信赖”：作为社会组织，要全面履行社会责任、与利益相关方互利共赢，取得全社会信赖。三是“客户信赖”：作为综合建设集团，要持续夯实竞争优势、提高服务能力和水平，取得各类客户信赖。四是“股东信赖”：作为上市公众公司，要不断提升质量效益、加强市值管理，取得广大股东信赖。五是“员工信赖”，作为拥有近三十万员工的特大型企业，要着力实现共享发展、发展成果让员工分享，取得员工信赖。

“建筑为本、相关多元、价值引领、品质卓越”四者各有侧重、相互关联、逻辑严谨、系统完备，统一于“最值得信赖的世界一流综合建设产业集团”的战略目标。

3.产业发展格局

“十四五”时期，中国铁建将构建“8+N”产业格局：

——大力发展“8”个重点产业：工程承包、规划设计咨询、投资运营、房地产开发、工业制造、物资物流、绿色环保、产业金融。

——积极培育“N”个新兴产业：城市运营、文旅康养、信息技术、新材料等。同时，动态关注不同行业发展趋势，通过广泛探索布局，择机发展其他具有潜力的新兴产业，调整退出部分市场潜力不足、价值创造能力不佳的产业。

四、发展规划目标

（一）2035年远景目标

到2035年，全面建成世界一流企业，实现“三个领军”。

——“三个领军”：成为在国际资源配置中占重要地位的领军企业、引领全球行业技术发展的领军企业、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。

（二）“十四五”规划目标

总体规划目标：遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”的工作方针，以推动高质量发展、打造“品质铁建”为中心，力争迈上“四个台阶”，按照“创新型、科技型、管理型、国际化”的方式，发展成为以工程建设为主、相关产业协同发展，资产优良、业绩优秀、资源优质、管理先进、品牌力强、美誉度高、广受尊敬、可持续发展的综合建设产业集团，基本建成世界一流企业。