“收入比种庄稼好得多，生活过得比山上舒心。”在达板镇小区物业找到工作的牟含英和牟拉麦，是一对从大山深处搬出来的夫妻：“中铁二十一局给我们盖了楼房，在家门口就能上班，工资和外面差不多，还可以照顾家庭，再也不用到外地去打工了。”
行路难、吃水难、住房难、就医难、上学难、增收难……甘肃临夏州东乡县是全国唯一以东乡族为主体的少数民族自治县，境内山峦起伏，平均海拔2610米，年蒸发量是年均降水量的近3倍，是习近平总书记一直深情牵挂的地方。
采用“铁建方案”，中铁二十一局与地方政府深度洽谈协商，以EPC总承包模式承建总建筑面积100多万平方米的东乡县沿洮河经济带开发建设项目。随着一大批项目如期高质量交付使用，目前2658户近13290名当地群众实现搬迁入住，1640名适龄儿童顺利入学。
为让群众实现“搬得出、稳得住、有就业、能致富”，中铁二十一局和东乡县在达板镇配套建设了易地搬迁后续产业园，以及系列城市配套设施。40多万平方米的沿洮河绿地，安置数百个就业岗位。马克力麦说：“过去因为贫穷，有时连锅都揭不开，现在有了收入，好日子还在后头呢！”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。习近平总书记强调，要用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。
修建乡村道路，群众出行变通了；培育特色产业，村民腰包变鼓了；美化村容村貌，乡村变美了；引水管道入户，饮用水变甜了。在发展过程中，中铁二十一局积极践行“以人民为中心”思想，履行驻地央企的政治责任、经济责任和社会责任，保障和改善民生，在甘肃会宁县连续5年投入帮扶资金和物资材料700余万元，助力5个村一举摘掉贫困帽子。
习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计，是解决贫困代际相传的最有效途径。该集团为会宁县中川镇幼儿园提供价值8000元的图书，为翟家所中心小学捐赠600册中外名著和40套桌椅，为300名学生提供新书包，为考上高等院校的32名学生送去助学金，多角度全方位助学帮扶，不让一个孩子因为贫困而辍学。
在参加铁路、高铁、高速公路等工程建设过程中，中铁二十一局积极融入地方，促进革命老区经济社会发展。在延安，该集团西延高铁项目优先租赁当地机械设备18台，优先购买当地水泥、柴油、粉煤灰，带动当地企业发展。在用工方面，他们大量录用当地富余劳动力，施工场地最大限度采用永临结合施工便道节约耕地。在赣州，兴泉铁路项目将既有20多公里乡村道路改建加宽，解决山区交通问题。琴江斑鳢鱼为国家保护水生动物。他们将影响河水水质的围堰改为钢栈桥，还斑鳢鱼一个“安静的家”。
习近平总书记强调，一切为了人民，一切依靠人民，要格外关注困难群众，时刻把他们的安危冷暖放在心上。中铁二十一局在对外履行社会责任，助力脱贫攻坚、乡村振兴的同时，对内坚持以员工为中心，精准帮扶困难员工，共享发展成果，使员工的获得感、幸福感不断提升。
“我掌握了新技能，收入提高了，生活越来越美了。”采石爆破分公司员工肉孜旦木·苏力坦说，他只有初中文化，从事着道砟生产线上最简单的巡守工作，妻子没有固定收入，母亲和孩子都需要抚养，家庭生活困难。公司安排他与最好的技师结为师徒，手把手地教，使他不仅掌握了装载机、自卸车、道砟生产线维修技术，如今还当上了设备维修工区工长。
据统计，中铁二十一局75%左右的员工生活在兰州、乌鲁木齐、西宁、银川、咸阳等西部经济欠发达地区，其中困难员工占员工总数的1%左右。该集团采取政治上关心、经济上帮助、精神上鼓励、生活上帮扶等举措，改变困难员工居住条件简陋、家庭设施陈旧、生活质量不高、生活拮据困顿的现状，走出一条提高困难职工家庭自我发展能力的新路子。
该集团出台精准帮扶困难员工实施办法，明确帮扶专项资金来源及比例，由行政、工会、基层单位三方承担。在资金帮扶上，特困、重困员工享受“三不让”救助后，再对其实行全年差额补助加一次性补助等多种方式精准帮扶，同时对特、重困员工子女实施“就业帮扶”“知识帮扶”。5年来，他们共投入资金2260万元，帮扶困难员工4200人次。
为推进精准帮扶取得新成效，形成常态化，该集团坚持“局强工富”发展战略目标，不断深化改革创新，在经营上“东进南拓”扩大生产经营规模，在管理上持续开展“项目管控创效”活动，提高项目创誉创效水平，让企业改革发展成果更多惠及广大人民群众。