中铁二十三局轨道公司：三措并举赋能基层监督

“1至9月份，10个基层单位报送问题线索28个，其中：佛山公司报送问题线索3个，乌东德项目项目报送6个，马鞍山项目报送3个……”10月30日，在中铁二十三局轨道公司召开的大监督工作例会中，公司纪检监督部门对所属各单位1至9月份问题的报送情况进行通报，并提出下一步工作要求。

针对项目纪检负责人普遍存在监督意识淡薄、主动作为能力欠缺、履职担当不到位等问题，该公司推出加强基层监督三大举措，切实发挥项目纪检负责人监督“前哨”作用，打通基层监督的“最后一公里”。

制度保障，赋能监督使命

为切实提升监督实际成效，充分发挥基层监督“探照灯”作用，为基层监督提供制度保障，该公司印发修订了《加强基层单位监督管理的暂行规定》《基层监督管理办法》，规范了基层监督的职责权限、工作要求、考核机制、津贴发放与奖惩办法；制定了《大监督工作实施细则》，明确了现场检查、列席“三重一大”会议、查阅资料等岗位职责，让基层监督有据可依、有章可查，进而打通了基层全面从严治党的“最后一公里”。

“这两个制度，均明确了我们纪检负责人的监督职责，同时也给了我们相应的权限。同志们信任我，推选我担任项目纪检负责人，是两级党组织赋予的使命，我一定要干好。”虽然之前从未接触过纪检工作，绵竹项目纪检负责人兰毅依然信心满满。

“针对基层监督，公司先后制定了相关的规章制度，为项目纪检负责人开展工作指明了方向，也提供了强有力制度保障。大家要大胆开展监督工作，不要为外界因素干扰，只要是依规办事，纪委就是我们纪检负责人的娘家。”该公司纪委书记如是说。

该公司党委在大监督工作开展过程中，高度重视制度建设，针对监督工作中存在的制度短板，适时查缺补漏，构建“分析研判、督促整改”制度体系，推动基层监督不断走深走实。

培训指导，赋能监督能力

有想法、有魄力，但有畏惧、不敢监督，有为难、不愿监督，无方法、不会监督，为了解决这些问题，该公司纪委以股份公司“大监督”工作视频、《基层监督管理办法》解读、如何发现有价值问题线索为内容，有针对性地开展了项目纪检负责人培训，采用提问互动、座谈研讨、现场答疑的方式开展，提困解惑、传经送宝。

“这次培训非常精彩、非常到位、非常准确、非常受教。别人的感受怎么样我不知道，自我感觉受益匪浅，一些监督工作中遇到的困惑都找到了答案，今后的工作怎么干我心里有谱了。”佛山公司项目纪检负责人高莎莎对培训深有感触。

通过培训，让项目纪检负责人认识到，监督不是挑刺儿、找麻烦，而是尽早发现问题、解决问题，防止问题扩大化、严重化，从思想上解决不敢监督、不愿监督的问题；紧扣基层监督的痛点、难点，将工作中总结的“查”、“看”、“谈”工作经验进行输送，将“纵向看业务、横向找问题”的监督方法结合案例予以演示，“手把手”地教项目纪检负责人如何在日常的监督工作中发现可能影响企业收益的问题，从能力上解决不会监督的问题。

过程帮扶，赋能监督方向

监督是一项动态的工作，为了帮助项目纪检负责人更加精准的发现问题。该公司纪委每季度初将季度重点监督事项进行梳理，以清单式下发，对重点工作任务进行明确；同时，定期召开工程项目纪检监督月度工作例会，并根据基层监督工作的需要，动态更新监督清单，让基层监督更有指向性。

“有些时候，真的有些迷茫，不知道该从哪儿着手，清单帮我解决了这个问题；同时，公司下发的清单，让我开展工作更有底气。”乌东德项目纪检负责人陈海波谈了自己的真实想法。

下一步，该公司纪委将持续落实大监督工作要求，积极探索基层监督的有效途径，为基层监督赋能，提升监督质效，助力项目管理进一步规范。

项目纪检负责人培训现场