“精细化”管理构建党建工作新格局

“从公司党委，到基层党支部，党建工作干什么、怎么干，一张表就能看得明白。”在昆仑集团高质量党建工作推进会后，地铁公司党群纪检部部长鞠义军仔细研究新一年的“工作清单”。他注意到，与往年相比，“高质量党建年活动”被优化升级成了“高质量党建”。

三字之差，是昆仑集团党委对高质量党建的全新审视。经过三年的实施推动，“高质量党建”不仅升级成为一项系统性、长期性工程，更迭代进入“精细化”阶段。

高质量党建工作推进会（李思盈 摄）

3月15日，昆仑集团在蓉召开高质量党建工作推进会，系统谋划了“41331”党建工作新思路。“昆仑集团党建精细化，就是要聚焦四个功能作用，围绕一个实施方案，通过分级分类明确组织建设标准、细化工作任务清单、建立量化考核体系，确保党建工作从谁来抓、怎么抓、做到什么程度、怎么检验成效都一目了然、有章可循。”该集团进一步提升党建工作的针对性和实效性，切实推动党建工作“脱虚向实”，与生产经营同频共振、深度融合，努力把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势。

今年初，中国铁建2024年党建工作会从“把方向、管大局、保落实、强保障”四个方面概括了各级党组织要重点发挥的功能作用。昆仑集团党委将“四个功能作用”作为引领，系统部署了新一轮高质量党建工作。在“41331”党建工作思路中，“四个功能作用”是统领工作开展的“指挥棒”，也是将党建工作成效转化为企业高质量发展优势的重要途径。这在昆仑集团“高质量党建”实施方案中也有所体现：“四个功能作用”不仅贯穿方案始终，与其对应的具体工作也被分解到8项工作重点和3张工作清单之中。每个作用的发挥，都是一项项基础工作不断累积的结果。

基层单位业务和规模不同，党建工作标准和水平也存在差异，这对基层党建工作规范化提出了迫切的需求。为了让组织建设更加标准化，经过对20余家不同类型基层单位党建工作的调研，一本《基层党群纪检组织设置指导意见》正式出台。结合投资企业管理现状和人员实际，昆仑集团创造性地将基层党、纪、工、团组织划分成了“子分公司”“项目公司”“经营机构”三个梯队，并明确了不同梯队组织设置原则和标准。这种精细化划分，既能确保基层党群纪检工作有人抓、有人管，也充分体现了不同单位党群纪检组织功能定位的差异性，最大限度凝聚起了管党治党工作合力。自指导意见实施以来，昆仑集团先后成立、调整了71个基层党组织。所有组织的设立及人员配备，均与行政机构同步研究、部署、落地，保障了基层组织应建必建、定标而建。

基层单位党群组织设置原则不同，党建工作的要求和标准也有所差异。以一个高质量党建实施方案为总纲，昆仑集团《高质量党建方案》涵盖思想政治建设、组织体系建设、宣传文化工作等8个方面重点工作。8项工作围绕“四个功能作用”展开，除了基础“规定动作”，更结合国企特点、企业发展任务和基层实际，强调党建融入生产经营，推动改革发展。差异化的清单旨在指导基层党建工作者更加清晰地掌握高质量党建的重点任务。三张“任务清单”根据三个梯队单位实际，细分为60到80项不等具体工作内容，还规定了各项工作的核心指标和措施要求，对年度工作进行细化、量化、具体化，基层单位可对表执行。2023年，昆仑集团所属重庆投资围绕“高质量党建”和“全面质量提升”形成了24项调研成果，融城发展提炼形成子文化理念，实业公司以“先锋岗”活动推动生产经营提质增效……在具体工作中，方案赋予了基层单位充分的创新空间。各基层单位领完“工作清单”后，将建立工作台账，实行“挂账销号式”管理，确保各项工作不“短斤少两”，切实把党建工作抓在实处、抓出实效。

考核是手段不是目的，核心是传导责任压力，督促工作落实。今年，昆仑集团“高质量党建”考核有了新的方向。今年初，昆仑集团党委工作部、党委干部部、纪委办公室联合走入基层，通过谈心谈话、查验资料、现场测评等方式，对所属三个梯队单位开展“全景式”考核。以工作实效检验“高质量党建”成果成效，昆仑集团党建工作精细化形成闭环。同时，党建工作的考核也印证了党建融入中心工作的成效。昆仑集团党建工作考核与“全面工作争第一”“四好领导班子”考核评价相互渗透。党建工作不仅在相关考核中具有“一票否决权”，还作为重要指标参与项目绩效考核、领导班子考核等考评工作。

标准化建设组织、清单化推进工作、差异化实施考评，昆仑集团“党建工作精细化管理”正进一步向基层延伸，向务实迈进。

【编辑：佳冰】