管理三步走 打造“新标杆”

千年豫章郡，天下英雄城。江西南昌，一座拥有英雄情怀的红色之城，八一军旗从这里升起，人民军队在这里诞生。如今，在这块写满光荣和伟绩的红土地上，从岁月积淀中走来的铁道兵传人，正在热土上创造着一项项成绩单——50天完成开工准备、8个月完成盾构始发段施工、收获8张绿牌……

规范整洁的施工现场（渠通 摄）

冲刺进场、高效开局、打造标杆，中铁十四局昌九高铁7标项目严格落实“高标准、强基础、严程序、勤思考、重落实”的管理理念，主动引入SOP管理工具，与5S管理深度融合，实现“由表及里、由外到内”的质变，形成立体式全方位管理，把项目打造成为标准化管理的先行地。

一股钻劲“破难题”

天祥大道隧道是昌九高铁全线控制性工程之一，全长6379米，其中盾构段长4404米，采用一台开挖直径14.8米的泥水平衡盾构机进行掘进，是江西省首次采用大直径盾构施工。

“相比市政、地铁，铁路项目进场要更快、标准化要求要更高、安全质量控制要更严。”中铁十四局昌九高铁7标项目总工程师张敬祥说，项目自进场以来，就受到了各方高度关注，这对现场安全质量控制、新型工艺工法研发提出了更高要求。

此外，土建施工阶段材料种类多、周转频繁、机械动态性强，导致材料机具摆放、作业面环境不固定，项目正在大力推广的5S管理穿透至掌子面的成效并不能满足项目要求，由外及内的效果并不理想。

“以最简单的钢筋丝加工为例，在新员工轮岗期间，每次都要重新进行技术交底，且同样的问题还会重复出现。”中铁十四局昌九高铁7标项目质检部长高慧表示，“这不利于岗位流转，也让培训效率大大降低。”

巧妇难为无米之炊，英雄难出无戟之征。铁路项目管理的特殊性、实施难度摆在了团队面前，亟需一个工具将管理行为具象化，将标准从领导层直接穿透至所有作业人员，确保管理要求不打折扣。2022年9月，项目开始了规范作业程序的探索。

“项目首先采用了交底上墙的做法，将技术措施制作成展板放置在施工现场，该举措初步解决了基础业务不扎实、管理经验不足的短板。”张敬祥说，这坚定了项目继续推行标准化管理的决心。

还有没有“更佳”的“破题”方案呢？通过翻阅大量资料，SOP管理工具吸引了项目团队的注意。该工具明确了“照图实施、依图检查”的思路，管理区域实行单元化，每个单元制定一张SOP标准流程卡，涵盖细节布置、管理要求，责任人按图执行、检查人按图考核。

他们讨论认为，SOP管理工具可以和正在推行的5S管理深度融合，达到立体式、全方位管理，实现“由表及里、由外到内”的质变。随后，他们又进一步明确了工作方案，厘清了深化体制机制建设的步骤，全面推动SOP管理工具与安全、质量及成本管控的深度融合。

科学谋划“一池水”

走进昌九高铁天祥大道隧道施工现场，作业面旁驻立的SOP标准作业程序展板，将原本动辄几千字的交底作业书，提炼为不足四百字的作业指导书，就算是技术萌新也能高效完成任务。

SOP管理工具的应用，让原来重复的交底工作变得简单，团队作业的标准更加简化、了然。“工人知道怎么干、班组长知道怎么管、管理人员知道怎么验，这让施工效率得到有效提升，施工质量得到全面控制，也大大增加了我们继续推行的信心。”高慧说。

工人按照钢筋丝头加工作业指导书作业（杨林阚雪 摄）

为了对工程质量形成全方位管控，项目在侧墙施工、结构混凝土养护、降水施工等工序建立SOP作业指导书，通过系统提炼工序的作业说明、作业标准、施工程序、验收程序、注意事项、设备工具等内容，使施工现场管理更加规范，从本质上提高工程质量，进一步达到“程序化、标准化”。

“实施SOP标准作业程序以来，我们的钢筋丝头加工合格率由原来的92%提高到了98%，这说明该工具是经得起检验的。”张敬祥说。

有序完成应急实战演练，仅用10分钟就将“伤员”送至定点医院……这是该项目将SOP管理工具融入安全生产管理的生动实践。在日常工作中，项目团队针对作业风险高、易发生事故的吊装作业、临电作业、消防、人员管理，明确安全管控的“检查程序、内容、要求、人员”，让现场安全及管理人员更加熟知管控要点，提高安全管理水平，将施工安全管控进一步达到“明确化、细节化”。

而在成本管控上，SOP也取得了意想不到的效果。通过实行SOP管理，临建工程实现“规范化、统一化”，包含专项方案、设计图纸、结构验算、选址报告等各项目技术资料齐全、规范，现场施工对照主体工程标准落实交底、验收程序，保质保量完成了各项施工目标，获得了参建各方的高度评价。

“在土建临建规划时，我们积极应用sop管理工具，以盾构需求倒排规划，结合现场实际情况，严格方案审定流程，实现标准统一、成本可控的目标。”中铁十四局昌九高铁7标项目工程部长秦庆金说，仅是施工便道就设置了端头吊装、重载便道、轻便道路和材料堆放场地四种，统一的施工方案，减少了不必要的浪费，有效节约了成本。

久久为功“布蓝图”

推广SOP标准化作业程序的成果无疑是喜人的：自推行以来，项目团队作业有了标准，现场管理更加规范、施工效率有了显著提升，也收获了各方的高度评价，这支团队自信心也更强了。

面对第一阶段出现的诸多问题，项目团队精益求精，多次组织内部讨论，反复完善实施方案，认真反思，全力破解短板问题，同时多部门联动，集思广益，结合前阶段推行情况和项目自身特点，量体裁衣，开启第二阶段SOP标准作业程序。

项目通过召开培训部署会，制定272项实施清单，细化SOP作业指导书并张贴至对应区域，初步通过奖惩条例等措施，将SOP标准作业程序扩大至各作业面及部室。

驽马十驾，功在不舍。项目部始终坚信推行好SOP标准作业程序是一场“持久战”，需要定期“回头看”、定时重新审查，结合项目实际情况和发现的问题进行更新，以量化促质变，进一步规范现场管理水平，促进项目高质量发展。

设计管片定位卡具（高慧 摄）

“在施工过程中，我们发现由于管片垫块放置没有固定的标准，存在受力不均的安全隐患。”中铁十四局昌九高铁7标机电部长陈林林说，“在发现问题后，我们立即制定了作业标准，设计管片定位卡具，延长管片使用寿命，不仅提高了施工效率，也降低了施工成本。”

目前，该项目已掘进884米，并顺利穿越瑶湖分支。下一步，项目团队将抱着“不破楼兰终不还”的决心，延续破竹之势，陆续穿越江西师范大学、奥林匹克体育中心、地铁1号线奥体中心站等风险源，以国之重器擦亮江西片区大盾构品牌。

【编辑：金雨】