强化监督手段 提升办案质效

如何破解提级办理涉及业务种类多、人员层级跨度大、问题代表性强等疑难复杂问题线索？日前，中铁十二局纪委制定印发了《重大复杂问题线索提级办理工作办法（试行）》，明确了提级办理情形、办理程序及后续处理要求，成为该集团推行交叉巡察后在强化监督手段，提升办案质效方面的又一探索。

提级办案是指由该集团纪委对所属各单位发生的重大腐败问题，以及管理人员和党政组织中疑难复杂、查办困难的问题线索直接进行处置和核实，并由集团公司信访受理部门提出拟办意见，报纪委主要负责人批准后实施的新型监督手段。

该集团纪委书记黄卫远介绍，建立重大复杂问题线索提级办理制度，有利于问题线索的精准识别、精准施治和快速突破，能够突出以上率下、以上带下，切实发挥查办案件的联动效应，更是强化监督的重要手段，可以提高执纪审查工作质量和效率，形成上下协作、齐抓共管的强大合力。

在试行办法中，该集团纪委明确提出了对于在企业内外有重大影响、员工反映强烈、性质恶劣或涉及金额较大、所属单位纪委依靠自身力量难以开展等8类情形，以及所属单位纪委在核查中遇到较大阻力或其他情形需要集团公司纪委给予帮助的，均可报请集团公司纪委提级办理。在具体实施中，该集团纪委对提级办理的问题线索实行归口集中管理，建立单独台账，安排专人负责，逐件跟踪督办，做到件件有着落。

该集团纪委相关负责人介绍，自去年提级办理所属单位有关问题线索以来，他们先后立案审查违纪案件7件，给予党政纪处分7人，移交所属单位纪委进行组织处理4人，同时针对案件暴露出的问题及时向涉及单位下发了纪律检查建议书，“通过这种分级处理、上下联动的精准处置，充分发挥了上下协作、齐抓共管的合力作用，实现对问题线索的快速突破、重拳出击，真正解决了大案、疑案、难案悬而不决的问题，严防‘关系案’和‘人情案’的发生”。