岁月匆匆,斗转星移。从铁道兵演变而来的中国铁建,走过近40年的改革与探索、生存与较量、从“旱鸭子”到“游泳健将”的不寻常之路。
搏击市场,有失有得
1984年元月1日,国务院、中央军委从军队改革的发展战略出发,撤销成立36年的铁道兵,14.8万人集体并入铁道部。军队变身为建筑企业,官兵脱下军装成为铁路职工,从吃军饷断崖式被推向社会,“断奶”后能不能生存下去,发展得好不好,完全靠自身本领。从兵改工初期到90年代,是企业适应社会的初级阶段,经历了痛苦挣扎、从寒冬到春天的历练过程。原来的师变为工程局,团改为工程处,营成为工程段,连为工程队。三级单位除设有段部、工程队,还有运输队、材料厂、修理厂、机械队、医院、学校、采供站等。工程队是企业效益的源头,从事一线施工的是从部队转业过来的原建制连队人马。粗放型的管理、人海战,在兵改后很长一段时间一直在延续,跳不出这个圈子。脱离铁路主战场,在市政、水利等领域明显“不服水土”,没技术和人才、不懂管理等弊端显露无遗。一个段所属1个机械队、4个工程队八九百人,一个月干的活不及江苏、浙江包工队40多人半个月的产值,被当头浇了一盆冷水。在引大入秦、上海黄浦江引水、长桥道路、绿谷别墅等工程中连连失利,一个富有朝气的年轻企业,在新的建筑领域严重不适,曾经引以为荣的资本被现实的大浪“淘洗”得所剩无几。所幸赶上铁路大会战发展机遇,侯月、南昆、兰新、宝成二线、京九、达成、达万等多条国家重点铁路相继投资建设,而且全国一部分省市也在追赶时代的脚步,筹资修建地方铁路。兵转工的建筑企业凭强大的技术、管理、设备等方面的实力,哪条铁路工程都占有一定份额,无须“等米下锅”。曾经以修铁路为主业的工程处,在这方天地利用得天独厚的资源优势,驰骋铁路建筑市场,干得风生水起,企业的钱袋子鼓了,员工享受到了企业的发展红利。那时,一个工程处一年完成产值和承揽工程只有几千万元,1993年十五局二处完成产值1亿元,轰动全局,成为名噪一时的热门新闻。
1989年至1998年如火如荼的全国铁路大会战,是中国铁建各单位快速发展的黄金期,可惜这个强劲的发展势头没延续下去。
转型升级,稳步发展
中国铁建,2000年从铁道部“娘家”剥离出来隶属于国家大工委,尔后落地国资委。企业的名号在不断翻新,但建筑业的性质未变。
市场变化莫测,企业的发展有高光时刻,也有低潮。铁路大会战硝烟刚散尽,国家调整产业结构,紧缩银根。90年代末到2011年这个时期,国家投资的铁路项目少,建筑企业“大口吃肉”的日子一去不返,形成以地方投资的铁路、公路、市政、房建、水利等项目为主的格局。造价低,盈利微薄,从此建筑工程进入微利时代。雪上加霜的是,期间全国大大小小的建筑企业一夜之间冒出上万家,“僧多粥少”、求大于供的矛盾越发突出。三、四线城市的公路工程都是垫资,工程干完了,要不到钱,亏损项目不在少数,导致人才流失,企业发展举步维艰,在低谷中徘徊。
不能坐以待毙,主动适应市场是唯一的出路。各单位一方面扩充经营队伍、上下联动、四处“找米下锅”。另一方面,转型升级,以干铁路项目为主扩展到建筑市场各领域。其次,各子公司大力培养各类专业人才,采取内培、外培、长培相结合的机制。为了扭转队伍文化程度偏低的不合理结构,从高等院校招收市政、公路、水利、财务、计划、房建等众多领域的大专以上毕业生,吸收新鲜血液,为企业大发展储备人才,打破低学历人才“一统天下”格局。这部分高学历人才的加入和管理上的不断创新,为企业发展注入了活力。紧随其后的是从上到下,改变论资排辈的人才观,注重人品、能力,一批中青年优秀人才走上重要管理岗位。企业的成功转型,提升了管理水平,不断增强了适应市场的能力,被动变主动,不揽垫资和低单价风险项目,中标项目逐年增多。同时,正确处理进度与安全质量、与产值效益的关系,企业逐渐走上规范化的科学发展轨道。
改革兴企,蒸蒸日上
企业经历了市场经济的磨砺,在逆境中生存发展。中国铁建从当初一批年轻人主导到几十年后的队伍老化,并且随着一大批老铁逐年以特殊工种和年满60岁两种形式退休,人才匮乏,管理跟不上。
以十五局为例,决策者们审时度势,推出一揽子改革措施。他们在做精做优工程主业的基础上,不断延伸产业链条,培育成型8大业务板块,年施工能力达700亿元以上。他们对不合理的干部队伍结构进行大刀阔斧地改革,采取能者上、弱者下、平者让的选人用人策略,给能干事、干成事的人留出位置,疏通人才上升通道。近些年,年轻人进步很快,30岁左右便成为项目管理专家、项目经理、总工、总经、总会等重要岗位领军人物。他们创新管理制度,取消子公司指挥部(分公司)、经营承揽与绩效挂钩、推行工资改革等多项制度,可谓量身定制,更适应企业发展需要。同时,他们主动与地方党政、企业、高校领导会谈,签署战略合作协议,扩大“朋友圈”,为全集团拥有广阔的市场创造有利条件。此外,他们还设立博士后科研工作站、桥梁研究所等高端科研机构,吸引院士、博士等加盟,打造人才兴企战略高地。
在这样的背景下,十五局的发展直线飙升,从年承揽几百亿到上千亿,施工产值从当初的几个亿到10多倍的增长,利润空间越来越大,获得国家、省部级多项奖。见一斑窥全豹。几十年来,中国铁建从无到有、从小到大、从国内到海外、从低速到高速,发展势头强劲,实现了企强工富的目标。
【编辑:金雨】
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