变被动为主动 压实专业监督“第一道防线”

“业务部门督导一下本业务领域工作可以，放进责任书进行考核不合适吧？”

“监督是纪检部门的事，别把皮球推给其他部门。”

“每季度提交问题线索，这不是让我们得罪人吗？”

……

2024年年度系列会议后，在中铁十四局城市发展公司2024年本部各部门责任书的设计制定上，该公司“大张旗鼓”树立起了各业务部门专业监督是“第一道防线”的硬杠杠，明确把“业务部门首次监督职能”纳入各个部门年度责任书条款实施并考核。这一举措，一时间引起了各部门热议，但也进一步明确了“各部门都要切实发挥职能监督作用”的要求。

公司业务部门深入项目现场进行业务指导（时连翠 摄）

“以往，在很多干部职工中普遍存在这种认识——监督就是纪检部门的事，跟其他部门没什么关系；所谓的业务部门专业监督，也就是查查业务规不规范的事。”该公司纪委负责人表示，“中国铁建2024年党建工作会暨党风廉政建设和反腐败工作会强调，要坚持系统观念、促进贯通协同，在推动健全完善监督体系上下功夫。我们设置的第一道防线就是业务部门的监督，就是要通过发挥各业务部门的自我监督能动性，有效整合业务监督、职能监督资源，将监督工作渗透到经营管理各环节，确保监督工作的全方位、全过程和全覆盖。”

此言一出，不但为“各部门切实发挥职能监督作用”正了名，也让大家的“杂音”和“不理解”没了踪迹。取而代之的是如何更好、切实有效、协同联动推进贯彻落实。

高质量监督是企业高质量发展的保障，高质量监督离不开企业内各职能部门和专业的高质量协同联动。按照这一部署，该公司业务部门变被动为主动，认领责任，通过加强部门自身监督和分管业务领域的职能监督，层层落实监督责任。

一季度以来，该公司运营管理部围绕2024年度运营管理业务重点、主要工作开展了多次监督工作。尤其是在深汕项目配套设施的规划制定、杭州项目施工节点的把控上，深入现场进行督导，对重大重要节点推进中存在的手续办理、质量安全等问题，现场予以纠正，并帮助推动解决。目前，两个项目进展顺利，节点完成率符合预期。

2月以来，党群工作部主要围绕“第一议题制度”’贯彻落实、党支部规范化建设、新上项目企业文化标志标识、公司系列会议精神的贯彻落实等环节对基层党支部落实情况进行了重点监督。针对发现的11个方面的问题，现场下发整改通知单27份，要求各单位举一反三自查整改。

在年初落实中铁十四局巡察整改工作中，该公司人力资源部门对下属基层项目存在的人员配置不合理、成本管理人员偏弱、重要岗位人员调动频繁等问题开展专项检查和限期整改；财务管理部门部针对上级巡察提出的差旅费、履职待遇、备用金使用、内控制度等方面的4类问题，组织各单位进行自查自纠，并及时修订完善制度予以规范。

关口前移、阵地前置，既管业务又管监督，监督效果显现。该公司本部各部门履行专业监督责任的主动性、自觉性、监督标准有了很大提高。

“现在各部门主动发挥职能监督作用，从管党治党的高度看待部门职责范围内的问题，做到自己查、督促改，查找问题，举一反三，干部职工的纪律规矩意识不断增强，我们成本招采工作的业务水平也得到了很大提升。”该公司成本招采中心负责人谢欢欢这样评价开展专业监督的效果。

【编辑：佳冰】